Le blog de Gérard CESBRON

BUDGET 2009

                   Tout d’abord, le budget que l’on vient d’examiner, est parfaitement conforme aux Orientations budgétaires de janvier. Donc mon commentaire ne va pas varier beaucoup.

                   1 – Excédent reporté de 524 000 €

                   Il ne faut pas confondre un excédent en comptabilité publique et le bénéfice d’une entreprise qui représente ce qu’elle a véritablement gagné dans une année.

                   Vous avez présenté cet excédent comme le résultat d’une excellente gestion en 2008. En réalité cet excédent provient de dépenses d’investissement qui n’ont pas été effectuées pour 1 600 000 €. Et aussi de recette, en fait de 1 100 000 € d’emprunt qui n’ont pas été mobilisé. La différence faisant les 524 000 € d’excédent.

                   En fait une bonne gestion aurait consisté à faire 500 000 € d’emprunt en moins en 2008, alignant ainsi la diminution des emprunts prévus sur la diminution des investissements. Et on se trouve maintenant dans la situation au nous avons déjà 500 000 € d’emprunt fait pour financer les investissements 2009.

                   2 – Un budget de rigueur

                   La situation financière de la commune nécessite de faire une pose dans les investissements, et donc surtout une pose dans le recours à l’emprunt. J’avais dénoncé en juin dernier cette situation qui nous conduisait à une situation d’endettement record avec près de 1 300 €/hab. Je ne peux qu’approuver le fait de faire une pose dans les emprunts, et je regrette que nous ayons mobilisé 500 000 € de trop en 2008.

                   Le gros investissement de 2009 sera donc la tranche de travaux supplémentaire au CSC. Je m’interroge sur la justesse de ce projet. Et je vous demande de communiquer au Conseil Municipal, lors d’une prochaine séance, le coût total des travaux qu’a nécessité la réhabilitation de cet immeuble.

                   3 – Le développement durable

                   Je dénonce une nouvelle fois ce soir, l’absence d’une vraie politique de développement durable. J’ai bien noté les efforts en matière d’économie d’énergie, mais c’est notoirement insuffisant pour véritablement constituer un politique de développement durable.

                   4 – Le site MAAC-BENARD

                   L’ancien site industriel MAAC-BENARD devient jour après jour  encore plus une verrue en plein centre de l’agglomération. Nous n’avons rien dans le budget pour l’amélioration de la situation.

                   Je vous accorde que nous n’avons pas le moyen aujourd’hui de nous lancer dans un programme de réhabilitation du site. Il nous reste la possibilité d’y développer un projet d’intérêt intercommunal. Bien sûr vous avez le projet du Parc du Val de Scie que je conteste dans son envergure et dans ses finalités (la population a seulement besoin d’un espace de promenade champêtre au cœur de l’agglomération). D’ailleurs, dans la conjoncture actuelle son coût exorbitant va vite devenir prohibitif.

                    A la place de ce projet je pense qu’un projet sur le site MAAC-BENARD serait plus pertinent, et plus urgent.

                   Conclusion

                   C’est pour toutes ces raisons que je voterai contre ce budget qui ne répond pas aux attentes des Nueillaubrais.

CONSEIL MUNICIPAL
NUEIL LES AUBIERS 

D.O.B. du 28/01/2009

Mon commentaire portera sur 3 points :

1° La préparation d’un budget de rigueur

2° Le développement Durable

3° Le site Benard-MAAC

I – Un budget de rigueur

                   L’orientation la plus forte qui se dégage est que l’on s’achemine vers un budget de rigueur. Nous ne pouvons qu’approuver cette orientation du fait de la situation financière de la commune qui est exactement celle que j’avais décrite,  par avance, en juin dernier, lors du vote du Budget supplémentaire :

-         endettement record avec 1 300 €/habitant

-         taux d’imposition parmi les plus forts

-         donc une marge de manœuvre très réduite

Il nous faudra donc faire avec nos propres ressources, sans emprunts nouveaux. Ce qui va reporter d’autant certains investissements, comme le tronçon nord de la rocade envisagé maintenant en 2012 seulement.

II – Le développement durable

                   Vous en aviez fait un point important de votre future action municipale. Et le voilà réduit à la portion congrue dans ce budget.

                   Pour aborder la question du développement durable, il faut partir d’un bilan (d’où une étude de diagnostics énergétiques). Mail il aurait été préférable de partir d’un bilan plus global, du type « Bilan carbone » de la Mairie. Et à partir de ce bilan nous pourrions établir nos priorités au plus près des réalités et des urgences de la situation, et élaborer un plan d’action pluriannuel.

                   Plus généralement nous avions, lors des élections, proposé d’engager une étude de faisabilité d’une unité de production de biogaz. En partenariat avec le SVL, l’ADEME, et d’autres, il s’agirait de promouvoir une unité de méthanisation des déchets fermentescibles produits sur la commune et peut-être aux alentours. Le gaz ainsi produit pourrait être transformé en énergie utilisée dans certains bâtiments publics, ou revendu à des entreprises locales.

                   Certe, c’est un projet ambitieux, mais qui nous impliquerait beaucoup plus dans une vraie politique de développement durable.

III – Le site BENARD-MAAC

                   Chaque jour qui passe fait que le site devient de plus en plus une vraie verrue en plein centre de l’agglomération.

1-     L’emplacement est stratégique pour l’aménagement de cette zone de Belle-Arrivée, et plus généralement, pour le développement de la commune. C’est pourquoi nous demandons qu’une réflexion soit menée par le Conseil Municipal et voir au-delà, quant aux aménagements à envisager.

2-     L’enveloppe nécessaire à tous travaux (M. le Maire a parlé de 3 à 4 millions d’euros) est totalement incompatible avec les capacités budgétaires de la commune, au moins pour les quelques années à venir. Il faut donc trouver d’autres solutions.

3-     Nous avions, lors des élections, proposé un projet d’envergure intercommunale (patinoire+bowling), de façon à :

-         doter notre territoire d’un équipement dont nous ne disposons pas encore.

-         Impliquer le Pays du Bocage Bressuirais dans un projet faisant le pendant de Bocapôle

-         Résoudre notre problématique de friche industrielle.

Conclusion :

                   Ces orientations budgétaires, bien que réalistes, manquent singulièrement d’ambition, et ne correspondent pas à notre statue de 7éme ville du département.