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30 avril 2011 6 30 /04 /avril /2011 11:19

DEBAT D’ORIENTATIONS BUDGETAIRES

 

D.O.B.

 

 

            

 

             La séance du budget est le temps fort de l’activité municipale de l’année. Souvent un peu rébarbatif, avec toute cette énoncée de chiffres assez indigestes. Toutefois le budget est donc la traduction en chiffres des orientations qu’entend suivre la municipalité au cours de l’année et même au-delà.

             Parmi ces orientations, les mesures en faveur du développement durable sont intéressantes. Tout d’abord le plan pluriannuel d’économies d’énergie représente un effort important  (200 000 € par an pendant trois ans). Les économies d’énergie sont très certainement la priorité en matière environnementale. De plus nous avons besoin d’entretenir nos bâtiments communaux. En ce qui concerne la chaufferie bois, nous avions proposé la construction d’une usine de méthanisation, c’est la même logique qui consiste à transformer une matière première existante en énergie renouvelable. Nous ne pouvons qu’être favorable à ce projet. Reste néanmoins une inconnue : la filière d’approvisionnement en bois.

             En matière de projets structurants, le tronçon nord de la rocade va enfin pouvoir démarrer. Par contre nous déplorons que le tronçon intermédiaire, entre la route de Cerizay et la route de Mauléon, soit abandonné. En effet nous subissons et nous continuerons de subir les nuisances d’un trafic routier important sur l’axe central de la commune, et en particulier un trafic important de véhicules lourds. Ce trafic est tout à fait contraire au projet à l’étude actuellement, de nouvelle centralité dans le secteur de Belle-Arrivée. Par ailleurs, il n’y aura vraiment voie de contournement que le jour où il y aura une solution alternative de franchissement des deux rivières, et que le goulot d’étranglement du pont de la Scie sera surmonté. De plus, nous rappelons que la rocade est un outil primordial, de développement économique. Cela se vérifie partout où il y en a de réaliser.

             Autre projet structurant, le Parc du Val de Scie. Nous rappelons notre hostilité à ce projet beaucoup trop coûteux. Dans le contexte de crise économique, et dans le contexte budgétaire que nous connaissons, la priorité doit aller vers les projets de développement économique avant ceux à vocation touristique. D’ailleurs nous nous interrogeons sur la vocation touristique de la commune. Nécessite-t-elle, par exemple une capacité de camping de 100 emplacements ? Nous préférons promouvoir l’idée d’une coulée verte avec sentiers, parcourt de santé, passerelles pour franchir la rivière. Bref un équipement simple mais répondant parfaitement au besoin de la population. Quant au besoin de piscine, effectivement nous sommes une des rares communes de plus de 5 000 hab à ne pas en être doté. Mais le besoin est un besoin de piscine couverte, hors le territoire en est déjà pourvu avec Aquadel à Cerizay. Et la communauté de communes n’investira pas dans un autre équipement de même nature. D’ailleurs ce serait un mauvais emploi des deniers publics. Nous devons donc  réfléchir à doter notre territoire d’un équipement innovant. C’est pourquoi nous réitérons notre projet de patinoire qui pourrait très bien s’insérer dans la réflexion de l’avenir du secteur de Belle-Arrivée et plus particulièrement dans le devenir dans anciens bâtiments Bénard-MAAC. Ce projet ferait de notre commune un pôle d’attractivité pour la jeunesse de notre territoire.

             En matière de politique de logement et d’aménagement du territoire, nous restons sur notre faim. Autant dire qu’il n’y a rien, aucun projet de logements locatifs, aucun projet de lotissement communal. A croire qu’il n’y a aucun problème de logement à Nueil Les Aubiers.

Des logements locatifs, il faudrait en réaliser régulièrement pour répondre à la demande et avoir une offre de qualité. Quant aux lotissements communaux, pour nous ils sont indispensables. Laisser aux promoteurs immobiliers le soin de fournir une offre de terrains à construire est très risqué. D’abord parce que nous n’avons plus aucune maîtrise sur le prix du m2. Et ensuite parce que si le marché, un temps très porteur, se retourne, nous nous retrouvons sans aucune offre de terrain. C’est quasiment le cas aujourd’hui, où le lotissement rue de l’Atlantique est en panne. Par ailleurs à vouloir absolument ne proposer que des petites, voir très petites parcelles, notre offre est complètement déséquilibrée. Certes nous avons besoin de petite parcelle, mais nous devons pouvoir proposer des parcelles plus grandes de            1 000 , 1 500, 2 000 m2. Car il existe une clientèle pour ce type de projet immobilier. Et nous serions bien avisé d’attirer cette clientèle là, aussi.

 

             En conclusion, si nous nous accordons à reconnaître de bonnes orientations dans votre présentation. Nous sommes en revanche, très déçu par le manque de perspectives d’avenir, en particulier pour nos jeunes, et pour nos entreprises. Par conséquent nous ne voterons ce budget.

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14 avril 2009 2 14 /04 /avril /2009 09:45

 

 

 

 

 

 

BUDGET 2009

 

 

 

 

 

 

                   Tout d’abord, le budget que l’on vient d’examiner, est parfaitement conforme aux Orientations budgétaires de janvier. Donc mon commentaire ne va pas varier beaucoup.

 

 

                   1 – Excédent reporté de 524 000 €

 

                   Il ne faut pas confondre un excédent en comptabilité publique et le bénéfice d’une entreprise qui représente ce qu’elle a véritablement gagné dans une année.

                   Vous avez présenté cet excédent comme le résultat d’une excellente gestion en 2008. En réalité cet excédent provient de dépenses d’investissement qui n’ont pas été effectuées pour 1 600 000 €. Et aussi de recette, en fait de 1 100 000 € d’emprunt qui n’ont pas été mobilisé. La différence faisant les 524 000 € d’excédent.

                   En fait une bonne gestion aurait consisté à faire 500 000 € d’emprunt en moins en 2008, alignant ainsi la diminution des emprunts prévus sur la diminution des investissements. Et on se trouve maintenant dans la situation au nous avons déjà 500 000 € d’emprunt fait pour financer les investissements 2009.

 

                   2 – Un budget de rigueur

 

                   La situation financière de la commune nécessite de faire une pose dans les investissements, et donc surtout une pose dans le recours à l’emprunt. J’avais dénoncé en juin dernier cette situation qui nous conduisait à une situation d’endettement record avec près de 1 300 €/hab. Je ne peux qu’approuver le fait de faire une pose dans les emprunts, et je regrette que nous ayons mobilisé 500 000 € de trop en 2008.

                   Le gros investissement de 2009 sera donc la tranche de travaux supplémentaire au CSC. Je m’interroge sur la justesse de ce projet. Et je vous demande de communiquer au Conseil Municipal, lors d’une prochaine séance, le coût total des travaux qu’a nécessité la réhabilitation de cet immeuble.

 

                   3 – Le développement durable

 

                   Je dénonce une nouvelle fois ce soir, l’absence d’une vraie politique de développement durable. J’ai bien noté les efforts en matière d’économie d’énergie, mais c’est notoirement insuffisant pour véritablement constituer un politique de développement durable.

 

                  

 

                   4 – Le site MAAC-BENARD

 

                   L’ancien site industriel MAAC-BENARD devient jour après jour  encore plus une verrue en plein centre de l’agglomération. Nous n’avons rien dans le budget pour l’amélioration de la situation.

                   Je vous accorde que nous n’avons pas le moyen aujourd’hui de nous lancer dans un programme de réhabilitation du site. Il nous reste la possibilité d’y développer un projet d’intérêt intercommunal. Bien sûr vous avez le projet du Parc du Val de Scie que je conteste dans son envergure et dans ses finalités (la population a seulement besoin d’un espace de promenade champêtre au cœur de l’agglomération). D’ailleurs, dans la conjoncture actuelle son coût exorbitant va vite devenir prohibitif.

                    A la place de ce projet je pense qu’un projet sur le site MAAC-BENARD serait plus pertinent, et plus urgent.

 

                   Conclusion

 

                   C’est pour toutes ces raisons que je voterai contre ce budget qui ne répond pas aux attentes des Nueillaubrais.

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24 janvier 2009 6 24 /01 /janvier /2009 19:13
Le Conseil Municipal de Nueil Les Aubiers se réunira la mercredi 28 janvier 2009, à la salle du Bourgneuf, à 20 H 30.
Dans l'ordre du jour, 4 points méritent une attention particulière :

- Le Débat d'Orientations Budgétaires
- La TLE pour la nouvelle Béthanie
- Le bail commerciale pour le commerce alimentaire Place J. D'ARC
- L'achat de deux oeuvres de J. M. BOURASSEAU


I - Le Débat d'Orientations Budgétaires est un temps fort dans la vie municipale. Il permet à la municipalité de dévoiler ses projets pour l'année à venir, et de présenter  les grandes lignes de sa gestion budgétaire.

II - La Taxe Locale d'Equipement TLE va s'appliquer à la construction de la nouvelle Béthanie. L'application de cette taxe entraîne l'application de autres taxes départementales. Ce qui va entraîner un sur-coût d'environ 110 000 €. La municipalité se débat avec cette affaire depuis des mois, et n'a pas trouver de solutions. Il faut préciser que c'est cette majorité qui a institué cette nouvelle taxe dans les années 2003/2004.

III- Depuis près 6 mois les exploitants du commerce alimentaire de la Place J. D'ARC, avait alerté la municipalité sur la progressivité programmée de leur loyer qui est aujourd'hui de 750 €/mois HT et devait passer à 1 000 € en passant par un palier à 850 €. Malgré diverses relances la municipalité n'avait toujours pas répondu. Il a fallu une intervention en Conseil Municipal en Octobre dernier pour faire avancer les choses. Dans un premier temps la tendance était plutôt de ne rien changer. Et puis en décembre, avec la question de l'ouverture du dimanche du supermarché, la position de la municipalité a évolué. Tout d'abord l'ouverture du dimanche est devenue une chose à proscrire, et puis le loyer du commerce de proximité a été jugé suffisant, et il n'y aura donc pas d'augmentation.
Moralité de l'histoire il suffit d'être patient !

IV- La municipalité propose au Conseil Municipal, l'achat de deux oeuvres monumentales métalliques, à l'artiste Jean Marc Bourasseau. Il s'agit de l'ours qui est près des étangs du Lineau, et de la Licorne face à la Poste. Cet achat représente la somme de 19 500 €.
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24 janvier 2009 6 24 /01 /janvier /2009 19:04

CONSEIL MUNICIPAL
NUEIL LES AUBIERS 

 

D.O.B. du 28/01/2009

 

 

 

 

 

Mon commentaire portera sur 3 points :

 

1° La préparation d’un budget de rigueur

2° Le développement Durable

3° Le site Benard-MAAC

 

 

I – Un budget de rigueur

 

                   L’orientation la plus forte qui se dégage est que l’on s’achemine vers un budget de rigueur. Nous ne pouvons qu’approuver cette orientation du fait de la situation financière de la commune qui est exactement celle que j’avais décrite,  par avance, en juin dernier, lors du vote du Budget supplémentaire :

-         endettement record avec 1 300 €/habitant

-         taux d’imposition parmi les plus forts

-         donc une marge de manœuvre très réduite

 

Il nous faudra donc faire avec nos propres ressources, sans emprunts nouveaux. Ce qui va reporter d’autant certains investissements, comme le tronçon nord de la rocade envisagé maintenant en 2012 seulement.

 

 

II – Le développement durable

 

                   Vous en aviez fait un point important de votre future action municipale. Et le voilà réduit à la portion congrue dans ce budget.

                   Pour aborder la question du développement durable, il faut partir d’un bilan (d’où une étude de diagnostics énergétiques). Mail il aurait été préférable de partir d’un bilan plus global, du type « Bilan carbone » de la Mairie. Et à partir de ce bilan nous pourrions établir nos priorités au plus près des réalités et des urgences de la situation, et élaborer un plan d’action pluriannuel.

                   Plus généralement nous avions, lors des élections, proposé d’engager une étude de faisabilité d’une unité de production de biogaz. En partenariat avec le SVL, l’ADEME, et d’autres, il s’agirait de promouvoir une unité de méthanisation des déchets fermentescibles produits sur la commune et peut-être aux alentours. Le gaz ainsi produit pourrait être transformé en énergie utilisée dans certains bâtiments publics, ou revendu à des entreprises locales.

                   Certe, c’est un projet ambitieux, mais qui nous impliquerait beaucoup plus dans une vraie politique de développement durable.

 

 

III – Le site BENARD-MAAC

 

                   Chaque jour qui passe fait que le site devient de plus en plus une vraie verrue en plein centre de l’agglomération.

1-     L’emplacement est stratégique pour l’aménagement de cette zone de Belle-Arrivée, et plus généralement, pour le développement de la commune. C’est pourquoi nous demandons qu’une réflexion soit menée par le Conseil Municipal et voir au-delà, quant aux aménagements à envisager.

2-     L’enveloppe nécessaire à tous travaux (M. le Maire a parlé de 3 à 4 millions d’euros) est totalement incompatible avec les capacités budgétaires de la commune, au moins pour les quelques années à venir. Il faut donc trouver d’autres solutions.

3-     Nous avions, lors des élections, proposé un projet d’envergure intercommunale (patinoire+bowling), de façon à :

-         doter notre territoire d’un équipement dont nous ne disposons pas encore.

-         Impliquer le Pays du Bocage Bressuirais dans un projet faisant le pendant de Bocapôle

-         Résoudre notre problématique de friche industrielle.

 

 

Conclusion :

 

                   Ces orientations budgétaires, bien que réalistes, manquent singulièrement d’ambition, et ne correspondent pas à notre statue de 7éme ville du département.

 

 

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